Volikogu õigusaktid

KOONGA VALLAVOLIKOGU

M Ä Ä R U S

Koonga 27.märts 2003.a nr 5

Koonga valla ehitusmäärus

Võttes aluseks ehitusseaduse (RT I 2002, 47, 297)

Koonga Vallavolikogu

m ä ä r a b:

1. Kinnitada Koonga valla ehitusmäärus (lisatud määrusele)

2. Tunnistada kehtetuks Koonga Vallavolikogu 21.detsembri 1995.a. määrus nr 1.8 “Koonga valla planeerimis- ja ehitusmäärus”

3. Määrus jõustub 14.aprillil 2003.a.

Riho Erismaa
Volikogu esimees

KINNITATUD
Koonga Vallavolikogu
27.märtsi 2003.a.
määrusega nr 5

KOONGA VALLA EHITUSMÄÄRUS

I ÜLDSÄTTED

1. Koonga valla ehitusmääruses (edaspidi "ehitusmäärus") on sätestatud planeerimise, projekteerimise ja ehitamise üldised põhimõtted ja reeglid Koonga vallas ning määratud vallasiseste ülesannete jaotus planeerimis- ja ehitusvaldkonna korraldamisel.

2. Kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsusorgani pädevusse antud küsimused, mis ei ole seadusega antud volikogu ainupädevusse, ning Koonga Vallavolikogu (edaspidi "volikogu") poolt reguleerimata küsimused lahendab Koonga Vallavalitsus (edaspidi "vallavalitsus").
3. Vallavalitsusel on õigus ehitusmäärusega vallavalitsusele antud pädevusse kuuluvate küsimuste paremaks lahendamiseks moodustada komisjone, toimkondi ja muid töörühmi ning kaasata nende küsmuste lahendamisse muid isikuid.

4. Ametiisikute vahelise tööjaotuse ehitusmääruse täitmisel määrab vallavanem korraldusega.

II PLANEERIMISKORRALDUS

5. Volikogu pädevus planeerimisvaldkonnas:
5.1. valla seisukoha andmine üldplaneeringu muutmise suhtes maakonnaplaneeringu koostamise käigus ja vastava kokkuleppe sõlmimiseks volituste andmine;
5.2. mitme kohaliku omavalitsuse haldusterritooriumi hõlmava üldplaneeringu koostamise kokkuleppe sõlmimise otsustamine;
5.3. valla seisukoha andmine olulise ruumilise mõjuga objekti üldplaneeringuga planeeritava maa-ala suuruse suhtes;
5.4. üldplaneeringu, samuti üldplaneeringut muutva detailplaneeringu, koostamise algatamine, kehtestamine ja kehtetuks tunnistamine;
5.5. üldplaneeringut muutva detailplaneeringu, vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine;
5.6. muudatuste kandmine üldplaneeringusse;
5.7. detailplaneeringu kehtestamine ja kehtetuks tunnistamine;
5.8. maakonnaplaneeringu kooskõlastamine;
5.9. teiste kohalike omavalitsuste üldplaneeringute kooskõlastamine;
5.10. kehtestatud planeeringute ülevaatamine;
5.11. kinnisasja omandamise otsuse tegemine, kui kohalik omavalitsus on planeerimisseaduse järgi kinnisasja omandamiseks kohustatud;
5.12. riiklikult tähtsa ehitise asukoha suhtes kokkuleppe sõlmimise või sellest keeldumise otsustamine;
5.13. muud volikogu ainupädevusse seadusega antud või volikogu poolt võetud küsimused.

6. Vallavalitsuse pädevus planeerimisvaldkonnas:
6.1. üldplaneeringu koostamise korraldamine, sealhulgas otsustamine selle üle, kellele teha ülesandeks üldplaneeringu koostamise juhtimine või üldplaneeringu koostamine;
6.2. detailplaneeringu koostamise vajaduse otsustamine juhul,kui seadus detailplaneeringu koostamise kohustust ette ei näe või see vajadus ei ole üheselt mõistetav ;
6.3. detailplaneeringu koostamise korraldamine;
6.4. vajadusel ehituskeelu kehtestamine planeeringu koostamise ajal;
6.5. üldplaneeringut mittemuutva detailplaneeringu vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine;
6.6. üld- ja detailplaneeringute avalike väljapanekute ja avalike arutelude korraldamine;
6.7. avaliku väljapaneku või avaliku arutelu tulemuste alusel planeeringus paranduste ja täienduste tegemine ning vajadusel koos ettenähtud lisainformatsiooniga planeeringu järelevalve teostajale esitamine;
6.8. lihtsustatud korras detailplaneeringu koostamise võimalikkuse üle otsustamine;
6.9. järelevalve teostajale valla seisukohtade selgitamine;
6.10. riiklikult tähtsa ehitise lõpliku asukoha valiku aluseks koostatava üldplaneeringuga planeeritava maa-ala suuruse suhtes riigi esindajatega koostöö tegemine ja sellise planeeringu kooskõlastamine;
6.11. omavalitsuse teadete edastamine ja informatsiooni andmine õigusaktidega ettenähtud korras;
6.12. üldplaneeringu ja detailplaneeringu kehtestamise otsuse ärakirja ja kehtestatud planeeringu maavanemale ning informatsiooni üldplaneeringu kehtestamisega jõustunud maakasutus- ja ehitustingimuste ning kitsenduste kohta ja kehtestatud detailplaneeringu riigi maakatastri pidajale saatmine;
6.13. detailplaneeringu avaliku arutelu korraldamise vajaduse määramine, üld- ja detailplaneeringute avalike arutelude korraldamine;
6.14. Koonga valla poolt koostatavate planeeringute kooskõlastamine asjaomaste instantsidega;
6.15. üldplaneeringu alusel koostatud detailplaneeringu riigiasutuste või maakonna keskkonnateenistusega kooskõlastamise vajaduse määramine;
6.16. muud küsimused, mis tulenevad planeeringuseadudest.

7. Vallavanema pädevus planeerimisvaldkonnas:
7.1. eelmise punkti alapunktides 6.11 - 6.16 nimetatud õiguste ja kohustuste delegeerimine vallavalitsuse ametnikele;
7.2. detailplaneeringu koostamise kohta lepingu sõlmimine;
7.3. mitme kohaliku omavalitsuse haldusterritooriumi hõlmava üldplaneeringu koostamise kokkuleppe sõlmimine.

III PLANEERIMISE PÕHIMÕTTED JA NÕUDED

8. Eeldatakse, et planeeringu koostamist ja elluviimist rahastab planeeringu koostamist taotlenud isik.

9. Vallavanemal on õigus sõlmida detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga leping detailplaneeringu koostamise kohta. Lepingutingimused peavad olema mõistlikud ja vastavuses valla üldiste huvide ja prioriteetidega.

10. Juhul, kui planeeringu koostamisest huvitatud isik ei ole nõus valla poolt aktsepteeritavatel tingimustel lepingut sõlmima ja ühe nädala jooksul planeeringu algatamisest arvates vallamajja lepingut sõlmima ei ilmu, on lepingust keeldumine piisavaks põhjuseks planeeringu algatamise otsuse või korralduse tühistamiseks.

11. Juhul, kui vallavanem valla esindajana ei ole kokku leppinud teisiti, ei ole vallal kohustust detailplaneeringu koostamist ega elluviimist rahastada.

12. Planeeringutest informeerimise ametlikud kohad on ajalehed "Pärnu Postimees" ja Koonga valla leht “Junnumaa kuukiri “

13. Planeering tuleb vormistada ning esitada vallavalitsusele nii paberil kahes eksemplaris kui ka digitaalselt.

14. Planeeringu vastuvõtmisel sõnastab vastuvõtja valla seisukoha kooskõlastustega esitatud ettepanekute ja vastuväidete kohta.

15. Planeeringu avaliku väljapaneku ajal tehtud ettepanekute ja vastuväidete kohta annab valla seisukoha vallavalitsus ning teatab kirjalikke ettepanekuid ja vastuväiteid esitanud isikutele avaliku arutelu toimumise aja ja koha.

16. Planeeringu koostamise käigus kogutud andmete ja materjalide säilimise ning huvitatud isikutele kättesaadavuse tagab vallavalitsuse kantselei üldises korras.

17. Juhul, kui volikogule tehakse planeeringu kehtestamise otsuse vaidlustamise tähtaja jooksul ettepanek kehtestatud planeering või planeeringu kehtestamise otsus seaduse või muu õigusaktiga vastavusse viimiseks ja volikogu leiab, et ettepanek on põhjendatud, teeb volikogu ettepaneku kohta oma otsuse ja viib planeeringu või selle kehtestamise otsuse õigusaktiga vastavusse.

18. Kehtestatud planeeringutega tutvumise tagab vallavalitsuse kantselei asjaajamise korra alusel.

19. Riiklikult tähtsa ehitise võimaliku asukoha üle peab ministeeriumiga läbirääkimisi vallavanema juhitav vähemalt kolmeliikmeline komisjon, mis moodustatakse vallavalitsuse korraldusega ja kuhu volikogul on õigus delegeerida oma esindaja.

IV EHITUSVALDKONNA KORRALDAMINE

20. Volikogu pädevus ehitusvaldkonnas:
20.1. ehitusmääruse kinnitamine, kehtestamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine;
20.2. ajutise ehitise ehitamise alade määratlemine.

21. Vallavalitsuse pädevus ehitusvaldkonnas:
21.1. projekteerimistingimuste määramine;
21.2. ehitamiseks kirjaliku nõusoleku andmise või sellest keeldumise otsustamine;
21.3. ehitusloa väljastamine või selle väljastamisest keeldumine, ehitusloa kehtetuks tunnistamine;
21.4. kasutusloa väljastamine või selle väljastamisest keeldumine, kasutusloa kehtetuks tunnistamine;
21.5. tähtpäeva määramine ajutise ehitise lammutamiseks;
21.6. määratud tähtpäevaks lammutamata ajutise ehitise nõuetele vastavaks viimise või lammutamise korraldamine asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras;
21.7. ajutise ehitise ehitamise korra kehtestamine;
21.8. ehitusprojekti nõudmise või mittenõudmise otsustamine enne ehitamiseks kirjaliku nõusoleku andmise või sellest keeldumise otsustamist;
21.9. projekteerimistingimuste avalikustamine;
21.10. põhjendatud juhtudel ehitusprojekti või selle osa ekspertiisi tulemi esitamise nõudmine enne ehitusloa väljastamist;
21.11. põhjendatud juhtudel ehitusuuringu või selle osa nõudmine enne ehitusloa väljastamist;
21.12. ehitamise dokumenteerimiseks vajalike koopiate kinnitamine;
21.13. pädevate isikute ja institutsioonide kaasamine ehitise ülevaatuse tegemisse;
21.14. hinnangu andmine pärast planeerimis- ja ehitusseaduse jõustumist ning enne käesoleva seaduse jõustumist ehitusloata püstitatud väikeehitistele, torujuhtmetele, elektri- ja telekommunikatsiooniliinidele, veehoidlatele, tammidele ja lüüsidele, millele taotletakse ehitusluba või kasutusluba;
21.15. ehitisregistrile andmete esitamine;
21.16. ehitisregistri andmete kinnitatud väljavõtete väljastamine;
21.17. ehitusjärelevalve teostamine;
21.18. Tehnilise Järelevalve Inspektsioonile andmete esitamine;
21.19. ehitusseaduses sätestatud väärtegude menetlemine, samuti ehitusmääruse rikkumise menetlemine.
21.20. muud küsimused, mis tulenevad ehitusseadusest.

22. Vallavanema pädevus ehitusvaldkonnas:
22.1. eelmise punkti alapunktides 21.2 ja 21.7 - 21.19 nimetatud õiguste ja kohustuste delegeerimine vallavalitsuse ametnikele;
22.2. detailplaneeringu koostamise või ehitusloa taotlejaga detailplaneeringukohaste teede ning tehnovõrkude ja -rajatiste kuni ehitusloale märgitud maaüksuseni väljaehitamises kokku leppimine. Lepinguga määratakse valla ja ehitusloa taotleja kohustused detailplaneeringu elluviimise rahastamisel.

V EHITAMISE PÕHIMÕTTED JA NÕUDED

23. Ehitusprojekti koostamise aluseks on detailplaneeringu kohustusega aladel detailplaneering ning detailplaneeringu kohustuseta aladel projekteerimistingimused.

24. Detailplaneeringu kohustusega alad määratletakse üldplaneeringus.

25. Projekteerimistingimustega määratakse instansid, kellega ehitusprojekt tuleb kooskõlastada. Juhul, kui kooskõlastajad lisavad kooskõlastusnõudeid, on soovitatav ka need kooskõlastused kanda sellele kooskõlastuslehele.

26. Projekteerimistingimused avalikustatakse vallavalitsuse kantseleis õigusaktide avalikustamiseks ette nähtud üldises korras, samuti vallavalitsuse veebilehel.

27. Ehitusloa saamiseks tuleb vallavalitsusele esitada:

1) vormikohane taotlus;
2) nõuetekohane ehitusprojekt koos kõikide nõutud kooskõlastustega vähemalt kahes eksemplaris;
3) taotleja poolt allkirjastatud kinnitus riigilõivu tasumise kohta;
4) vajadusel ehitusprojekti või selle osa ekspertiisi tulem;
5) vajadusel ehitusuuring või selle osa.

28. Vallavanemal on õigus sõlmida ehitamisest huvitatud isikuga leping detailplaneeringukohaste teede ning tehnovõrkude ja -rajatiste kuni ehitusloale märgitud maaüksuseni väljaehitamise kohta. Lepingutingimused peavad olema mõistlikud ja vastavuses valla üldiste huvide ja prioriteetidega.

29. Juhul, kui ehitamisest huvitatud isik ei ole nõus valla poolt aktsepteeritavatel tingimustel lepingut sõlmima, on lepingust keeldumine piisavaks põhjuseks ehitusloa väljastamisest keeldumiseks.

30. Ehitusuuringute tulemuste ja ehitusloa väljastamisega seotud dokumentide nõuetekohase säilitamise eest vastutab vallavalitsuse kantselei üldises korras.

31. Kasutusloa saamiseks tuleb vallavalitsusele esitada ka hoonete ja rajatiste teostusjoonised.